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金洲社區:內強外引,以優質服務高效推進社區治理

2019-11-06 14:50
來源:半月談網

福建省福州市倉山區金洲社區位于金山生活區一期中區,轄區內有五個居民住宅小區,共有居民樓69座,單元房2240套,常住人口8500多人。轄區內有市人才儲備中心、三中金山校區、金山幼兒園、市二醫院金山門診部、銀行、電信等單位和服務機構。社區便民服務中心面積1600多平方米,內設居民辦事大廳、圖書閱覽室、居家養老服務站、多功能室、心理咨詢室、市老年大學金山分校等功能室,是集居民辦事、教育、健身、休閑、娛樂、培訓為一體的現代化活動場所。社區先后榮獲全國文明單位、全國防震減災安全示范社區、全國地震安全示范社區團中央“五四紅旗團支部”、“福建省社區建設示范社區”、“巾幗文明社區”、“社區建設先進單位”、“省、市先進基層黨組織”等20多個榮譽稱號。

福建省圖書館金洲社區分館

做好“三融合”,創新機制固根本

社區秉持“共駐共建、志愿服務”的理念,在深入學習借鑒、推廣軍門“13335”工作法的同時,不斷探索適合社區自身發展的模式,打造出獨具特點的“社區黨委+社會組織+共建單位”城市基層黨建工作模式,建立社會組織和黨組織“雙孵化”機制,實現社區黨建、行業黨建和單位黨建的聯動推進。

金洲社區整合各方資源,有效構建了三項機制。一是深化“網格化”管理機制。按照“街巷定界、大小適中、功能全面、無縫覆蓋”的原則將社區劃分為3個網格,每個網格設立1個黨支部(社區還另設非公企業社會組織黨組織“孵化器”支部1個,培育轄區非公企業和社會組織黨員),由1名社區黨委委員擔任支部書記,負責網格內的日常管理服務。在各網格內,按照小區樓棟界定設立黨小組,形成了“社區黨委—網格黨支部—樓棟黨小組”的三級網絡格局,實現黨組織網格在社區縱向、橫向的全覆蓋。二是深化社區“大黨委”制。按照“優勢互補、資源共享、共駐共建、共同發展”的原則,積極與轄區單位開展結對共建,整合轄區社會資源。通過“三推一選一承諾”程序選舉產生了5名轄區單位黨組織負責人擔任社區黨委“兼職委員”,并建立聯席會議制度,加強聯系,定期聯合開展活動,進一步引導轄區單位發揮作用,實現資源的有效整合,推動黨員管理、資源利用的一體化。三是建立居民參與機制。對居民的技能專長、年齡、地域分布等信息進行了詳細的摸底,在科學分類的基礎上,社區建立了文化宣傳、環保宣傳、醫療宣傳、計生宣傳、鄰里互助、治安巡邏、就業幫扶、小小志愿者、黨員志愿者等9支志愿服務隊,每支志愿隊由若干黨員負責召集,定期組織開展交通引導、慰問幫扶、義務宣傳等志愿服務活動,逐漸打造了一支服務覆蓋面廣、活動參與度高、服務效能突出的社區志愿者隊伍。目前,社區已有志愿者800多人,在文明創建中,社區志愿者主動走上街頭貢獻力量。

“社區黨委+社會組織+共建單位”三融合的創新機制.社區黨委引進的熠家心理工作室,目前有福大、農大的心理學教授提供專業化高水平的心理咨詢和心理研究,重點開展兩方面的研究。一是青少年自主學習的研究。根據轄區居民對孩子教育的需求,深入研究和長期跟蹤,著力解決青少年自主學習中的問題,針對性地提出建設性的意見,有效提升青少年參與學習的積極性和主動性,解決家長在孩子教育中的困惑的難題;二是利用沙盤游戲開展心理治療。沙盤游戲治療是目前國際上很流行的心理治療方法,把沙子、水和沙具運用于意象的創建,沙盤中所表現的系列沙盤意象,營造出沙盤游戲者心靈深處意識和無意識之間的持續性對話通過喚起童心,找到回歸心靈的途徑,進而身心失調、社會適應不良、人格發展障礙等問題在沙盤中得以化解。 這種心理療法,滿足了轄區居民在孩子教育上的特殊需求。

與社區結對共建的金山幼兒園,依托社區福建省圖書館金洲社區分館的平臺資源,定期在社區開展繪本閱讀活動——“閱讀進社區,書香飄萬家”的幼兒閱讀故事會,活動為每周一次,每期活動都將由金山幼兒園老師講述一個主題故事,推薦一本好書。活動中,老師繪聲繪色地演繹各種小故事并帶領孩子們做游戲,活動氣氛十分熱烈,而孩子們也踴躍起立參與其中,有效提升了轄區兒童良好的閱讀習慣。

老年大學

構建“三平臺”,暢通渠道聽民意

社區積極借助網絡、手機等現代化平臺,開展社區服務工作。一是建立掌上“微社區”。依托微信平臺,開通社區公眾賬號,集社區概況、社區活動公告、志愿服務團隊、征求意見箱以及查詢天氣、周邊配套等各類生活服務于一體。社區居民通過掃描二維碼即可關注社區,在日常的工作生活中社區居民可以隨時隨地了解社區工作動態,發布微心愿、提出意見建議、反映需要解決的問題。為了讓居民深入了解社區,實現社區與居民的良性互動,社區公眾號每年發布的信息有400多條。二是開通網站“微門戶”。社區還迎合年輕人的生活開通了社區網站和微博,由社區工作人員定期發布社區時政熱點動態和黨員教育學習資料,社區青年可以隨時隨地通過QQ群向社區提出建議或咨詢問題,年輕黨員可以隨時關注社區參與社區組織生活,了解活動動態。社區依托省圖書館金洲社區分館的平臺資源,為了實現網絡高效化管理,建立了6個圖書閱讀群,每個群的人數達到500人,定期發布活動和共享資源。三是黨員認領“微心愿”。針對社區微信和微博平臺收集來的群眾“微心愿”,社區定期組織居民和在職黨員見面會,由在職黨員根據自身單位職能和技能特長,主動對接居民的心愿訴求,提供代辦服務,所有心愿均上墻公示,進一步發揮社區在職黨員作用服務社區居民。今年以來,社區已征集到13個社區居民“微心愿”,并通過組織在職黨員認領解決了7個。

上古居家健康養老服務中心

打好“三張牌,優化服務惠民生

在社區治理過程中,金洲社區通過用活社區綜合服務場所,采用購買、共建、引進等方式,廣引外資源,打好社區服務“三張牌”,不斷強化服務型黨組織建設,以服務強功能、帶發展,促和諧,有效提升了社區治理的水平,具體做法體現在以下三個方面。

打好老年“康樂”牌,讓社區成為居家養老的福地。目前老齡化已成為中國人口發展的大趨勢,子女不在身邊怎么辦?業余生活如何過?慢性疾病誰來管?如此種種因人到老年所面臨的社會問題,不勝枚舉。俗話說,老人就是高齡的兒童,同樣需要社會的關注關愛。為針對性地解決轄區有需求的老人的日常生活和健康護理問題,社區于引進了上古居家養老服務中心,并為其無償提供500多平方米的場地,用于轄區有需求的老年人日常就餐、健康護理、業余娛樂。上古健康以健康管理服務及藝術養心為核心,為社區居民提供專業化高水平的健康管理,包括推拿理療、慢病管理、義診服務。開設傳統功法班,氣功天天練;舉辦社區健康大講壇,講座周周有;開展健康巡回志愿活動,活動定期做;提供居家上門服務,隨叫隨時到。今年以來,舉辦健康大講壇16次,舉辦志愿服務近30場,通過全方位、多層面、專業化的日常照顧,健康護航,為社區老人提供了細致周到的服務,使轄區老人老有所依,老有所養,老有所樂。

打好青少年“關愛”牌,讓社區變成青春飛揚的樂土。青少年是家庭的希望,是祖國的未來。如何使轄區青少年心智健康發展?如何使孩子的業余生活豐富多樣?如何讓上班的家長們后顧無憂?針對轄區每個家庭關注的青少年教育問題,社區通過購買、共建、引進等方式,吸納樂探機器人、科普工作室、番薯樂園、熠家心理工作室和青禾社工等多家優秀社會組織,通過更專業化的服務,為社區青少年的文化活動注入了更豐富的內涵。樂探機器人活動中心以培養青少年的想象力和創造力為宗旨,通過網絡編程調控機器人的活動,促進青少年創造性思維的發展。在每年機器人編程大賽中,社區的學員都能名列前茅。科普工作室開展青少年輔導科普宣傳活動,為社區青少年提供電子科學、自然科學、動植物保護等主題的科普活動及講座,在普及科學知識的同時,為社區青少年節假日提供放心、安全的好去處,幫助社區居民減輕照看負擔。番薯樂園自然活動中心為社區居民和青少年傳授保護生態、保護自然環境、愛護動植物的基本方法和技巧。心理咨詢室引進大學心理學專家,以網絡、講座等多種形式,進行心理健康宣傳,開展心理輔導,促進青少年心理健康發展。青禾社工常態化為青少年兒童提供服務,致力于幫助解決青少年兒童學習成長中的心理健康問題和培養青少年兒童的藝術表現力和創造力,為每個青少年提供更廣闊的個人發展空間、優良的個人成長環境,受到孩子家長的一致好評。

打好居民“文化”牌,使社區成為文化傳播的源泉。社區堅持以老年大學、青少年科學工作室、健身室等硬件設施為載體,大力開展居民群眾喜聞樂見的群眾性文體活動,開設了老年人課程,組建了老年人舞蹈隊和老年人合唱隊,開展經常性高質量的活動,為轄區營造了健康、向上的精神文化氛圍。同時,金洲社區提升建成福建省圖書館金洲分館,現有圖書20000多冊。分館與福建省圖書館聯網,提供“一卡通”服務,實行通借通還管理,館藏文獻每月平均上新3次,每次300-500冊,月均借閱量超10000冊,是轄區居民的精神殿堂。社區分館以70多平方米的“小平臺”,在福建圖書館分館中創下“四個最”的“大格局”:年均開放時間最長、辦卡量最多、館藏圖書更新效率最高、借閱量最大。同時,圖書館還與社區共建單位共同開展豐富多樣的活動。一是定期組織開展自然與科學公益活動。借助科學設備設施,開展“微觀下的世界”、“化學小達人”、“小小電器工程師”、“DIY綠植微景觀”、“植物化石”、“草植染夢”和“電子百拼”等多層次多學科的活動,讓孩子走進自然,愛上科學。二是每年組織開展近百場藝術公益活動。利用超輕粘土、紙漿、紙藤、不織布卡紙等材質進行藝術創作;開展植物大戰僵尸”、“蝶影針飾”、 “水中花與不倒翁”、“將我的中國夢裝進沙畫瓶”、 “植物時裝”、“童趣紙漿”和“陶之藝”等公益活動。三是開設國學公益課程。每周六晚7:00在社區二樓面向5-10歲青少年兒童開展“國風泱泱,予書唯才”國學公益課程,宣講國學之“美”,讓孩子們從國學經典中汲取營養,用經典智慧的鑰匙開啟現代各學科知識的寶庫,提高他們的人文素養。依托自身資源優勢,社區積極與共建單位開展文化共建,開展了豐富多彩的文化活動,成為文化傳播的重要平臺。

青少年活動室

紅色領航強社區,社區治理凸成效

金洲社區自2003年4月23日成立以來,從最初由5人組成的社區黨支部逐步發展為擁有142名正式黨員的黨委。以黨建工作為龍頭,引進涵蓋多種服務的社會組織,吸納獨具自身特色的共建單位,提供涵蓋青少年兒童、婦女、老年人等各類群體的全方位多層次的服務,社區治理成效不斷凸顯。

服務場所大提升。社區的辦公活動場所由成立之初的120平方增加到1600平方,集社區工作服務站、福建省圖書館金洲社區分館、上古居家養老中心、樂探機器人工作室、番薯樂園、青禾社工工作室、老年大學、黨員活動室于一體,依托便利的辦公設施,全方位的為居民提供優質的服務。

組織規模大提升。社區從成立之初的6名黨員的黨支部升級成社區黨委,下設5個黨支部,擁有正式黨員142名。組織規模的提升,有效提高了社區管理治理的效率,為轄區居民居家辦事提供了,服務快捷的組織保障。

黨建品牌大提升。社區積極開展黨建創新,應時應勢打造智慧金洲品牌,通過搭建社區網絡平臺,逐步構建起集生活、醫療、健康、養老為一體的便民服務網絡,讓群眾足不出戶就能享受購物、看病、保健等便利服務,打造了管理齊心、環境舒心、治安放心、文化歡心、服務貼心”的“五心”社區。在黨建成效上,社區由之初的社區示范點,逐步成為倉山區黨建示范點和福州市黨建示范點。

服務功能大提升。社區借助引進的多家社會組織和共建單位,提供涵蓋老年人、婦女和青少年兒童等各類群體的全方位多層次的服務,得到了社區居民的高度評價。上古居家養老中心為居民的健康保駕護航,熠家心理工作室為青少年的心理健康提供專業指導,番薯樂園自然科學推廣中心讓孩子讓孩子熱愛生活和自然,多層次的服務讓轄區居民的健康、心理、教育需求有了專業的依托。

社區機制大提升。社區創新社區黨委+社會組織+共建單位”城市基層黨建工作模式,建立社會組織和黨組織“雙孵化”機制,實現社區黨建、行業黨建和單位黨建的聯動推進,形成了黨的建設和社區服務的有機融合,為開展長效化的社區治理提供了機制保障。

責任編輯:孔德明

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