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“微改革”落細落實頂層設計

2019-11-06 09:25
來源:半月談網

陽建

壓縮辦事時間,簡化審批流程,讓群眾辦事不再來回跑;以“放管服”改革為抓手,著力改善營商環境,讓企業輕裝上陣;深化干部管理、人才機制改革,給干事創業的人撐腰鼓勁……黨的十八大以來,中央在民生實事、營商環境、干事創業等方面推出一系列改革頂層設計,直擊社會痛點、難點、堵點。

“不積跬步,無以至千里。”高瞻遠矚的頂層設計,描繪了改革藍圖,指明了改革方向,明確了改革目標,而最終需要基層的實踐才能切實落地。面對浩如煙海的改革重任,面對錯綜復雜的實際問題,基層要積極、大膽探索“微改革”,從細處思考、小處著手,一步一步地改進,確保頂層設計落地,確保改革取得成效。

全面深化改革任務越重,越要重視基層探索實踐。當前,各項改革正往深水區推進,阻力更大、險情更多,必須毫不松懈地推進“微改革”,更加精準地對接發展所需、基層所盼、民心所向,讓改革頂層設計落細落實。

推進“微改革”,要注重將改革方案同實際情況相結合。我國疆域遼闊,東、中、西部之間,沿海地區與內陸省份之間,經濟社會發展仍不平衡,各地情況不盡相同。各地在推進改革的過程中,在符合中央改革精神的原則下,要因地制宜“敢闖敢試”,要因事施策“瞄準出擊”,成熟一個實施一個,試驗一個推廣一片,讓一項項“小改進”“小變化”開花,最終結成由點及面的“大碩果”。

推進“微改革”,要注重在“讓利于民”中求突破。改革的過程,是利益調整的過程,其本質是讓利益格局向更有利于國家發展、更有利于人民福祉的方向調整。基層在探索改革中,要敢于同過去不合法的部門利益、不合理的短期利益作斗爭,敢于壯士斷腕、自我割肉。廣泛征求群眾意見,從每一件為民著想的小事中贏得群眾對改革的支持,從每一次“讓利于民”中取得改革突破。

推進“微改革”,要注重對干部激勵與保護并舉。任何改革都要靠人來落實,改革成效的大小,很大程度上取決于各級干部的擔當作為。各地要完善對干部的正向激勵機制,明確“有為者有位”的用人導向,讓敢于改革、擅于攻堅、能打勝仗的干部有舞臺、受褒獎,進一步激發干部改革的內生動力。改革勢必會遇到挫折,要保護好各級干部的改革熱情,允許試錯、寬容失敗,營造要改革、會改革、能改革的濃郁氛圍。

“天下難事必作于易,天下大事必作于細。”在全面深化改革的大局下,一些地方政府創新推進“微改革”,實現了將頂層設計和基層探索良性互動、有機結合,撬動了經濟社會大服務,提高了干部群眾的獲得感、幸福感、安全感,樹立了可資借鑒的學習標桿。

啃下關鍵領域硬骨頭,全面深化改革才能成效明顯。以湖南省株洲市為例,該市作為入選“改革開放40年來經濟發展最成功的40個城市”之一,始終把改革當作抓發展最高明、最省力、最有效的“關鍵一招”。在搭建了103個改革方案、793項重點改革任務的“大框架”下,株洲市突出問題導向,堅持“抓大不放小”,對群眾操心事、企業煩心事、干部關心事進行“微改革”。

在全面深化改革的偉大征程中,“微改革”就是積跬步、積小流,就是從量變到質變的積累過程。當頂層設計被抽絲剝繭,以“微改革”的形式生根落地,必將釋放出巨大的改革紅利。

行百里者半九十。各級干部當不忘初心、牢記使命,把握好重要戰略機遇期,以逢山開路、遇水架橋的改革精神繼續前進,在一個個“微改革”中,交出無愧于新時代的改革答卷。

責任編輯:孔德明

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